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  • 索引號:00324246X/201902-00119
  • 組配分類:政府工作報告(80100)
  • 發布機構:霍山縣政府辦
  • 主題分類:公民  DOC  
  • 發布文號:
  • 發布時間:2019-02-26 09:13:38
  • 內容概述:
  • 關鍵詞:霍山縣政府辦  
  • 信息來源:霍山縣政府辦
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  • 信息名稱:霍山縣2019年政府工作報告

霍山縣2019年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

 

——2018年12月26日在霍山縣

第十七屆人民代表大會第三次會議上

 

趙  珞

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

 

一、2018年,克難奮進開創新局面

 

2018年是我縣主動作為迎挑戰、真抓實干促崛起的奮斗之年。一年來,在縣委的堅強領導下,在縣人大和縣政協的監督支持下,我們緊緊依靠全縣人民,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入踐行新發展理念,牢牢把握高質量發展要求,認真落實省委巡視反饋意見整改,銳意進取,砥礪前行,全縣經濟社會發展穩中有進、進中向好、好中趨優,順利完成縣十七屆人大二次會議確定的年度目標任務。預計全年實現地區生產總值173億元、增長8.5%,財政收入20.36億元、增長8.7%,固定資產投資增長10%,社會消費品零售總額46.2億元、增長11.5%,城鎮居民人均可支配收入28390元、增長8%,農村居民人均可支配收入13320元、增長9.5%。

這一年,可敬的是各級干部敬業奉獻盡職盡責。我們牢記“新時代新擔當新作為”的使命要求,講大局、講奉獻,彰顯了新時代的霍山精神。全縣廣大黨員干部不忘初心、不負芳華,傳承紅色基因、踐行綠色發展,沖在脫貧攻堅主戰場決戰決勝,深入保護環境最前沿善作善為,堅守工作崗位第一線任勞任怨,用實際行動詮釋了忠誠本色、為民情懷。

這一年,可喜的是各項工作捷報頻傳可圈可點。我們堅持“以人民為中心”的發展思想,比干勁、比成效,展現了新時代的霍山作為。生態優勢進一步放大,獲評“中國好水”水源地、全省農村環境“三大革命”考核先進縣;改革活力進一步釋放,節約集約利用土地工作獲國務院表彰,縣級財政管理績效綜合評價位居全國前列;創新潛能進一步激發,創新驅動發展經驗做法被省委組織部、省委黨校列為教學案例,獲評全省發展民營經濟先進縣;鄉村振興戰略進一步推進,獲評全省美麗鄉村建設先進縣、省旅游強縣、省十大全域旅游目的地。

這一年,可貴的是各類硬仗破題攻堅連戰連捷。我們遵循“幸福都是奮斗出來的”行動指南,闖難關、闖新路,體現了新時代的霍山擔當。全力推進脫貧攻堅,年初綜合考核進入全省第一方陣,圓滿完成今年脫貧任務,順利通過省第三方評估,實現全面小康的基礎更加堅實;強力開展污染防治,高質量完成中央和省市環保督察整改任務,加快綠色崛起的步伐更加穩健;大力化解社會矛盾,集中開展“深督導、重化解、促落實”專項行動,相關做法被省維護穩定專報印發推廣,建設美麗霍山的保障更加有力。

一年來,我們主要抓了以下五個方面的工作:

(一)調結構、增質效,產業動能更為強勁

工業經濟提質增量。預計全年規模工業增加值增長12%。經濟開發區體制機制進一步理順,“一區三園”正式掛牌;國家級經濟開發區創建穩步推進,省級高端裝備戰新基地快速發展;迎駕野嶺產業園部分達產,應流航空航天和海洋工程產業園一期投產,五洲新春霍山工業園首期竣工,新材料、羽絨制品、高端紡織產業園磁吸效應顯著;總投資72億元的抽水蓄能電站項目正式列入國家規劃調整計劃。“雙創”平臺更加夯實,新建標準化廠房5.5萬平方米。“騰籠換鳥”成效顯著,盤活“僵尸企業” 17家,處置閑置土地716畝。創新驅動持續發力,迎駕集團成立中國生態白酒研究院,獲評國家級綠色工廠、省技術創新示范企業;應流集團獲批省級首批技術創新中心;世林集團新型LED球泡燈榮獲省第五屆專利優秀獎。新增國家知識產權優勢企業3家、國家重點研發計劃1項、國家技能大師工作室1家、博士后工作站1家。

特色農業提效增速。預計全年實現農業總產值29.13億元,增長5%。強化“一谷一帶”“一嶺一庫”平臺支撐,霍山黃茶產業升級振興,田園綜合體、稻蝦共養等新業態加速發展,“一園三場一中心”建設穩步實施。新改建農業產業化基地6.1萬畝,新增 “三品一標” 認證13個、現代農業產業化聯合體2家。霍山黃芽入選農產品地理標志登記產品,霍山石斛團體標準正式發布,食品身份取得突破,連續兩年榮登“中國品牌價值評價”榜單,入選中國特色農產品優勢區。高橋灣現代產業園被授予中國大別山中藥產業園,太平畈鄉獲批首個中國中藥(石斛)文化小鎮、國家級農業產業(霍山石斛)示范建設強鎮、第二批省級特色小鎮,諸佛庵鎮獲評省級現代林業示范區。

現代服務業提檔增色。預計全年旅游綜合收入增長11%。大別山主峰旅游區5A創建規劃編制完成,國家全域旅游示范區創建省級初驗名列第二。“最美旅游環線”完美閉環,龍井山居、白云峽瀑布群、鹿吐石鋪大捷紀念園等重點項目建成,諸佛庵三線軍工博物館即將開館,屋脊山攝影家村成為中國攝影報大別山專題攝影講習所,長院露營地獲評國家汽車自駕運動營地。佛子嶺景區成為中國健康養生休閑度假旅游最佳目的地,陡沙河溫泉小鎮獲評中國十佳避暑康養小鎮,新增國家中醫藥健康旅游示范基地1個、省級優秀旅游鄉鎮3個、鄉村旅游示范村4個。電子商務快速推進,榮獲全省農村電商全覆蓋先進縣,大別山電商產業園獲評省級現代服務業集聚區,預計全年電商銷售額達21.5億元、增長43%。對外經貿保持穩定,新增進出口實績企業7家、備案登記企業9家,預計實現進出口總額1.1億美元、與上年持平。

(二)拓功能、提品質,美麗家園更具魅力

生態環境持續優化。修編生態文明建設示范縣規劃,實施佛子嶺水庫群生態保護項目和大別山區水環境生態補償項目,“河長”“林長”守護生態成效初顯。強力推進突出環境問題整改,城區煙花爆竹限放全面啟動,縣工業污水處理廠、開發區集中供熱設施建成運行,佛子嶺取水泵房新建和備用水源地隱患整治工程扎實推進。持續開展砂石開采、燃煤鍋爐、面源污染等專項整治,立案查處環境違法行為17件,一批影響大氣、水環境質量的問題得到有效解決,美麗霍山的天更藍、山更綠、水更清。

城鄉品位穩步提升。最美山城魅力彰顯,城市功能不斷完善,“五館”合一主體竣工,迎駕大道西段、淠河路、花園北路等升級改造完成;濕地公園一期、南城河補水工程等建設完工。城市環境綜合整治深入開展,智慧城管全面運營,城市管理更加科學精細。完成老舊小區改造5個、棚戶區改造1132戶、房屋征收7萬平方米,新建城區停車場6處、雨污管網23.2公里,新增綠地15萬平方米。美麗鄉村競相綻放,人居環境不斷提升,22個中心村建設提檔升級。鄉鎮規劃建設和農村建房管理新機制探索建立,城鄉環衛一體化常態長效,佛子嶺鎮“環保超市”垃圾分類收集做法被《人民日報》刊載。

基礎設施日趨完善。土地嶺隧道順利通車,新客運中心投入使用,國道346黑石渡至道士沖、省道331諸佛庵至沿河公路升級改造全面完成,山湖旅游大道霍山段全線貫通,大河廠至高橋灣至黑石渡公路加快推進,實施農村道路暢通工程183.9公里。啟動東淠河佛子嶺段治理,完成小水庫除險加固7座、農村飲水安全鞏固提升工程114處。新建迎駕野嶺、溫泉小鎮35千伏輸變電工程,推進城鄉信息化基礎設施建設全覆蓋,城鄉供電通訊保障能力顯著增強。

(三)抓改革、破難題,發展要素更添活力

改革試點蹄疾步穩。政府機構改革穩步實施,縣鄉退役軍人事務管理機構、縣級融媒體中心掛牌成立。深化財稅體制改革,國稅地稅征管和新一輪縣鄉財政體制改革順利完成。深化醫藥衛生體制綜合改革,建成縣域醫共體2個。啟動水電供區“廠網分離”改革。深化農村綜合改革,“兩區”劃定有序推進,農村集體資產清產核資全面完成,“三變”改革試點不斷擴大,縣農交所建設入選“全省公共資源交易領域創新發展二十件大事”。

招商引資成果豐碩。堅持招大引強,優化整合專業招商力量,招商項目“四個一”跟蹤推進機制不斷完善。永恒博頓生物質、銀箭新材料、方興羽絨制品等一批項目簽約落地,優勝美二期、康美來石斛深加工、白芨種植觀光文化園等一批項目開工建設,天易金屬二期、賽爾鋁銀漿、明華高端紡織等一批項目建成投產。預計全年實際到位內資89億元、增長11.3%,外資7082萬美元、增長14.8%;新引進億元以上項目38個、5億元以上項目6個。

金融生態穩定向好。提升金融服務實體經濟能力,積極搭建政銀企交流對接平臺,成功舉辦 “金融資本+中藥產業”發展論壇,組織銀企對接會8次。落實政銀企風險分擔機制,大力推廣“云稅貸”“中標貸”“鄉旅貸”等金融創新產品,新增“轉貸通” 1.34億元、“稅融通” 6915萬元,天易金屬、森普材料等6家企業在省股交中心掛牌。有效防范和處置非法集資,集中開展嘉利達代償款清收工作,大力支持開展“江淮風暴”執行攻堅戰,高壓打擊逃廢債行為,化解不良貸款2.8億元。

(四)補短板、促共享,人民生活更加幸福

脫貧攻堅再戰再捷扎實開展“脫貧攻堅年”活動,強力推進“重精準、補短板、促攻堅”專項行動,落實財政專項扶貧資金1.23億元,實現8915人脫貧、43個貧困村出列,貧困發生率降至1.83%。脫貧攻堅“十大工程”成效顯著,“雙基”建設水平大幅提升,易地扶貧搬遷604戶1850人,發放扶貧小額信貸9106萬元、教育扶貧補助1054萬元,組建大別山電商扶貧中心,新建就業扶貧驛站21個、基地16個、貧困村農業科技專家大院5個,貧困村集體經濟收入均達10萬元以上。易地扶貧搬遷工作被國家發改委內刊通報推廣,扶貧驛站建設入選國家人社領域精準扶貧典型案例,電商扶貧收購憑證做法被《安徽日報》報道,獲評全省健康脫貧工作表現突出縣。

社會事業有聲有色。務實推進33項民生工程,累計投入財政資金11.7億元。社會保障體系更加健全,新增城鎮就業7600人,轉移農村勞動力6000人,發放養老金4.68億元、醫保補償金2.8億元,低保金6788萬元、五保供養金1302萬元,重度殘疾人補貼768.3萬元,大病醫療救助1938萬元。建立完善教師待遇保障機制,優化調整義務教育學校布局,全面整頓校外培訓機構,成功舉辦全縣第九屆中學生田徑運動會。縣醫院內科醫技樓、縣中醫院上土市分院等項目開工建設,鄉村衛生服務一體化扎實推進,順利通過全國中醫藥工作先進縣復審。月亮灣作家村成為中國作協文學創作基地,中國文聯主席鐵凝率采風團走進霍山,霍山民俗和地域文化登錄央視“豐收中國”欄目,我縣兒童文學作家謝鑫作品被省委宣傳部專題研討,霍山農民根書藝術進京展出;成功舉辦“健康安徽”環江淮萬人騎行大賽、慶祝改革開放40周年系列活動;西山文化研究會等民間團體蓬勃發展;佛子嶺水庫大壩入選第一批“中國工業遺產保護名錄”,《堆谷山村志》入選第二批“中國名村志文化工程”,銅鑼寨村獲評安徽省千年古村落。

平安法治穩扎穩打。深入開展安全生產攻堅行動和 “鑄安”行動,嚴格落實安全生產和食藥監管“黨政同責、一崗雙責”,獲評全省首個防震減災示范縣,入選全國基層氣象防災減災標準化建設試點。強力推進“掃黑除惡”專項斗爭,嚴厲打擊違法犯罪行為,群眾安全感和滿意度繼續位居省市前列。村(社區)“兩委”換屆圓滿完成,村干部待遇保障有效落實。“七五”普法順利通過省中期督查。離退休干部“思想引領工程”成為全省老干部工作創新品牌,縣關工委青少年普法教育活動經驗兩次在全省交流。與此同時,人防、消防、外事、僑務、糧食、供銷、檔案、宗教、廣電、統計、應急管理、雙擁優撫、國防動員等各項工作取得新成效,工會、共青團、婦女兒童、工商聯、殘疾人、紅十字、文聯、科協、計生協等事業又有新進步。

(五)轉作風、提效能,政府建設更見成效

依法行政全面加強。深化法治政府建設,規范行政決策程序,重大決策事項合法性審查實現全覆蓋。堅決服從縣委全面領導,認真執行縣人大及其常委會決議決定,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,全年辦理人大議案建議35件、政協提案75件。深化政務公開和政府信息公開,高度重視網絡問政,認真辦理人民網留言17件、市長熱線496件。

務效能全面提高。持續深化“放管服”改革,全力推進“互聯網+政務服務”,網上可辦率達99.97%,“最多跑一次”縣級事項達98.3%,“減證便民”精減材料達57.8%。全力創優“四最”營商環境,常態化推進“四送一服”雙千工程,舉辦涉企政策宣講會、培訓會100余場,參與人數1100余人次,解決實際問題166件,重商、親商、安商氛圍更加濃厚。

作風建設全面深化。認真學習習近平治國理政新理念新思想新戰略,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育。堅決貫徹落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”,“三公”經費下降5%。積極推行公共資源網上交易,政府采購電子化率達97.3%,居全市前列。扎實做好省委巡視反饋問題整改,嚴格落實全面從嚴治黨責任,持續加大績效管理、審計監督和反腐敗工作力度,廉潔政府建設邁上新臺階。

各位代表,成績來自同心同德,發展源于群策群力。一年來取得的驕人業績,是市委、市政府和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果,是全縣廣大干部群眾苦干實干的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向奮斗在各行各業的廣大干部群眾,向各位代表、政協委員,向離退休老領導、老同志,向中央和省市駐霍機構、駐霍部隊和武警官兵,向所有關心、支持霍山發展的各界朋友們,致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到穩中有憂、進中有難:經濟總量小、發展任務重仍是我們的基本縣情;產業結構不合理、城鄉發展不均衡仍是我們的發展短板;資源要素約束趨緊、財政收支矛盾加大仍是我們的發展難題;思想解放不到位、行政效能不夠優仍是我們的發展障礙。對于這些問題和不足,我們將在今后工作中認真加以解決。

 

二、2019年,只爭朝夕譜寫新篇章

 

2019年,是新中國成立70周年,是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康至關重要的一年,也是實施“十三五”規劃最為關鍵的一年,做好全年工作事關全局、意義重大。按照縣委十四屆七次全會部署,2019年政府工作的總體要求是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話精神,按照中央和省市相關會議要求,始終堅定“綠色發展”方向,深入實施生態立縣、工業強縣、旅游興縣、開放活縣、文明育縣“五縣戰略”,奮力打造改革創新、轉型升級、生態文明、城鄉建設、鄉村振興、民生改善“六個新高地”,為“推動新時代霍山高質量發展,爭當全市全省綠色發展排頭兵”奠定堅實基礎。

綜合考慮,全年發展的預期目標是:地區生產總值增長7%;規模工業增加值增長7%;固定資產投資增長9%;財政收入增長8%;社會消費品零售總額增長9%;招商引資到位內資增長10%、外資增長7%;外貿進出口總額增長5%;城鎮居民人均可支配收入增長7.5%;農村居民人均可支配收入增長9%;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;完成年度節能減排任務。

為此,我們將著力抓好以下六個方面工作:

(一)聚焦“三大攻堅戰”,凝心聚力再克難

打好精準脫貧攻堅戰。深入實施打贏脫貧攻堅三年行動計劃,緊盯年度4000人脫貧任務,健全穩定脫貧和防范返貧長效機制,強化兜底保障能力,確保進入全省第一方陣。扎實推進脫貧攻堅“十大工程”,全面推廣“四帶一自”產業扶貧,健全利益聯結機制,放大電商扶貧、綠色減貧、資產收益扶貧等特色扶貧效應,提升脫貧質量。發揮駐村扶貧工作隊作用,壓實“雙包”責任,增強攻堅合力。堅持“志智雙扶”,激發內生動力。持續加大投入,鞏固提升“雙基”建設水平,為鄉村振興奠定堅實基礎。

好污染防治攻堅戰。落實最嚴格的環境保護制度,嚴守生態保護紅線,堅決抓好中央和省市環保督察整改,全力創建國家生態文明建設示范縣。扎實開展工業廢氣、餐飲油煙、城區煙花爆竹限放等專項治理,大力實施林業“增綠增效”行動,全面提升空氣質量。縱深推進“河長制”“林長制”, 深入實施大別山區水環境生態補償項目,全面完成佛子嶺取水泵房新建工程,規范砂石資源開采秩序,確保三大水庫和飲用水源地水質穩定達標。完成土壤污染狀況詳查,強化農業面源污染防治,開工建設生活垃圾焚燒發電廠,加強畜禽養殖廢棄物資源化利用,提高固廢綜合利用率。

打好防范化解金融風險攻堅戰。鼓勵引導金融機構圍繞主導產業創新金融產品,擴大信貸投放規模,增強服務實體經濟能力。擴大新型政銀擔業務,力推大別山擔保公司進入省“4321”政銀擔體系,提升縣產投公司投融資平臺功能。創新“金融資本+”產融一體化對接模式,支持世林、野嶺等優勢企業對接多層次資本市場。加強政府債務風險防控,嚴格政府性債務限額管理,穩妥化解存量債務。鼓勵金融機構用足用活政策,逐步化解不良貸款,持續加大嘉利達公司代償款清收力度,凈化金融生態環境。深入開展非法集資、互聯網金融風險專項整治行動,嚴打非法金融活動,堅決守住不發生區域性金融風險的底線。

(二)聚焦工業經濟,齊心協力再升級

打造高質量發展引領區。以創建國家級經濟開發區為目標,完成開發區總體發展規劃、產業發展規劃和規劃環評修編,構建產業定位明晰、功能錯位互補的“一區三園”發展格局。落實省促進民營經濟發展意見,鞏固提升園區工業經濟主戰場地位,著力補短板、強基礎、蓄勢能。強化發展要素支撐,健全完善項目協調推進機制,一切圍著項目轉、一切圍繞項目干,全年計劃實施500萬元以上工業項目68個、完成投資45億元,其中工業技改項目40個、完成投資30億元。推進供電供熱、雨污管網等基礎設施建設,新增“雙創”園5萬平方米,全面提升園區承載能力。堅定不移淘汰落后產能,加大存量土地盤活、低效用地開發力度,力爭完成世華紡織、博大新能源、愛民食品等6家“僵尸企業”處置。

打造產業集聚示范區。按照“育龍頭、延鏈條、樹品牌”思路,搶抓“三重一創”戰略機遇,促進產業集聚化發展。發揮戰新基地示范引領作用,加快推進應流“退城進園”、五洲新春霍山工業園建設,助推龍頭企業做大做強,吸引上下游配套產業向基地集聚,力爭進入全省戰新基地前列。發揮“中國好水”水源地優勢,加快迎駕野嶺產業園建設,做響大別山優質剮水品牌,積極創建“中國生態白酒之鄉”。力促世林照明由LED電光源向燈具、智能家居制造延伸,并邁向中高端。積極培育以天易金屬等企業為龍頭的新材料集聚區,以一隆羽絨等企業為龍頭的羽絨制品集聚區,以中國中藥、回音必制藥等企業為龍頭的中藥產業集聚區,擴大規模效應,壯大產業集群,提升市場競爭力,力爭新增規模企業10家。

打造創新創業先行區。強化產學研用合作,支持企業與科研院所共建創新創業平臺,促進科技成果與產業資源有效銜接。加快推進“互聯網+”行動,大力實施企業融合創新示范培育工程,突出抓好數字化車間和智能工廠建設,持續推動傳統產業實施技術改造,積極培育行業“小巨人”“單打冠軍”“配套專家”,力爭新認定高新技術企業3家、省級“專精特新”企業5家、“兩化融合”貫標企業2家。落實創新激勵政策,弘揚“工匠”精神,營造崇尚人才、關心人才、重視人才良好氛圍,力爭引進高層次科技人才創新團隊1個。深入推進返鄉創業工程,積極利用原鄉鎮工業集中區等閑置資產,發展創業苗圃、眾創空間,促進人才回鄉、資金回流、項目回遷,爭創農民工返鄉創業省級示范園1家。

  • 聚焦全域旅游,用心用力再升溫

做響金字招牌。確保國家全域旅游示范區創建成功。加快大別山主峰旅游區5A創建步伐,打造主峰北坡太陽休閑養生基地和南坡堆谷山、馬家河戶外運動基地等核心板塊。提升南岳山、佛子嶺景區品質,理順銅鑼寨景區經營管理體制,確保霍山大峽谷漂流及白云峽瀑布群景區成功創4A。推進華強大別山國際旅游度假區、月亮灣作家村三期等重點項目建設,爭創3A級旅游村2個,形成大型景區輻射帶動、中小型景區各具特色、鄉村旅游蓬勃發展的良好局面。

做好融合文章。編制全縣康養度假旅游發展總體規劃,推動旅游業由觀光型向休閑度假型全面升級,逐步形成山地運動、休閑旅居和中醫藥養生等三大康養產業體系,打響“康養旅游目的地”品牌。加快西山藥博園、佛子嶺康養示范基地、但家廟運動公園等重點項目建設,發展休閑養生游;依托“三村”、西鎮暴動紀念館、紅色區域中心紀念園等景區景點,發展文化研學游;深度開發國有林場資源,下足“用綠” “活綠”功夫,發展森林康養游。

做優一流服務。加快觀景平臺、游客中心、標識標牌等配套設施建設,實施農家樂集聚區標準化示范工程,提升旅游服務水平。以縣文旅投公司為平臺,整合大化坪、金竹坪等鎮村旅游投資公司資源,嫁接優質資源和優質資本,拓寬融資新渠道。發揮大別山文化旅游智庫作用,培養一批旅游專業人才。創新聯合營銷、景區托管等方式,辦好黃茶節、桃花節、豐收節、大別山主峰論壇等品牌活動,不斷擴大霍山旅游“朋友圈”。力爭全年實現旅游綜合收入增長13 %。

(四)聚焦鄉村振興,傾心盡力再提速

壯大特色農業。加快農村“六次產業”發展,立足茶葉、中藥材、經濟林果等主導產業優勢,實施東部果嶺綜合開發,推進西山藥庫建設,豐富全域茶谷內涵,加快與下但田園綜合體、九仙尊米斛養生谷等重點項目建設,增強農業農村發展新動能。大力培育龍頭企業、農民合作社、家庭農場等農業經營主體,強化新型職業農民、農村實用技能人才隊伍建設。加大區域公用品牌建設力度,推進霍山石斛進藥典工作,新增中國馳名商標1個、“三品一標”認證32個。推進安徽省霍山石斛中藥材質量監督檢驗中心建設,積極爭創國家農產品質量安全縣。加強非洲豬瘟、松材線蟲病防控等動植物防疫工作。全面落實支農惠農政策,積極推行“勸耕貸”擔保業務,扎實開展政策性農業保險擴面、農技推廣等工作。

扮靚宜居城鄉。圍繞“撤縣設市”目標,以經營的理念建設管理城市,修編縣城總體規劃,完成全縣綜合交通規劃編制,促進 “多規合一”、協調發展。加快推進西部迎駕生態新城、淠源渠水生態文明治理、生態濕地二期三期等一批重點項目建設,完成與兒街路、文峰北路、淠源路等道路改造升級,適時啟動老海事處、老繅絲廠等地塊征遷,加快老舊小區改造、小街小巷治理和雨污管網等建設,新建停車場7處、公廁6處。扎實推進城管執法進小區,管出城市好風貌。以景區化的理念建設美麗鄉村,加快建設陡沙河溫泉小鎮、太平畈石斛小鎮等一批特色小鎮,因地制宜打造堆谷山、鹿吐石鋪等鄉村振興示范點,留住青山綠水,記住鄉韻鄉愁。深入推進農村環境“三大革命”,高效運作城鄉環衛一體化項目,積極推行垃圾分類收集處理,著力改善農村人居環境,完成農村改廁3000戶、美麗鄉村中心村建設16個。

培育文明鄉風。以社會主義核心價值觀教育為抓手,傳承弘揚中華優秀傳統文化和紅色文化,充分發揮村規民約和新鄉賢作用,推進移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。扎實推進新時代文明實踐中心建設,廣泛開展“星級文明戶”“最美家庭”等群眾性精神文明創建活動,大力宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,引導廣大群眾崇德向善、見賢思齊。

(五)聚焦改革開放,同心合力再出發

高站位推進改革。完成縣級政府機構、園區管理體制、交通公路海事管理體制等改革,加快政府職能轉變。深化農村集體產權制度改革,持續推進農村“三變”改革,開展農村集體資產股份合作制改革試點,增強鄉村振興活力。深化財稅體制改革,健全公共財政預決算體系。深化醫藥衛生體制改革,提升縣域醫共體運行效率。深化智慧霍山建設,積極整合智慧城管、智慧水務、智慧旅游、智慧交通等資源,構建數據互通、信息共享的大數據平臺。

高水平擴大開放。樹牢“項目為上”理念,營造鼓勵支持爭取項目、爭取資金、爭取政策的濃厚氛圍,緊盯國家政策導向和資金投向,謀劃一批引領性、支撐性、長遠性項目,加快抽水蓄能電站前期工作進度,積極爭取合武高鐵、宣商高速、滬陜高速天堂寨支線等重大項目,力爭全年列入省市億元以上項目70個。堅持招商引資“一號工程”,全面推進領導干部帶頭招商、招商小分隊定點招商、部門鄉鎮聯合招商、企業客商以商招商,重點圍繞主導產業和特色資源,聚焦產業鏈條上下游,開展精準招商。積極運用產業引導基金、股權引導基金等資本招商新模式,堅持“抓大、引強、不放小”,切實提高招商質效。健全招商項目落地評審聯席會議制度,為大項目好項目留足空間。加強外貿企業培育,鼓勵企業參加世界制造業大會、進口博覽會等國際展會,利用互聯網、電商平臺等方式開拓國內國際市場。大力發展電子商務,促進實物消費提檔升級,滿足多元化消費需求。力爭全年實現到位內資98億元、外資7578萬美元,新引進5億元以上項目6個、億元以上項目40個。

高效率創優環境。加快推進“互聯網+政務服務”,深入推進“最多跑一次”改革,推動公共數據全面整合共享,推行網上審批和線上線下互動。深入開展“四送一服”進民企活動,落實“六穩”政策,推廣容缺后補、綠色通道、首席服務官等便利化措施,推行預約辦理、智能導辦、一對一專辦等多種服務方式,創優“四最”營商環境。創新政府管理方式,強化事中事后監管,健全守信激勵和失信懲戒機制,營造公平競爭發展環境。

(六)聚焦美好生活,盡心竭力再改善

夯實基礎補短板。完成大河廠至高橋灣至黑石渡公路主體工程,實施國道529陡沙河至包家公路、堆谷山至黃尾公路升級改造,積極推進國道346天堂寨至陡沙河公路、皖鄂旅游扶貧快速通道省際連接線工程建設。大力推進“四好”農村路建設,完成農村公路擴面延伸工程281公里、安全生命防護工程365公里,力爭實現城鄉公交一體化,打造功能完善的綜合交通運輸體系。實施農村飲水安全工程12處、水土保持小流域治理面積28平方公里、高標準基本農田建設5.16萬畝。推進水電供區“廠網分離”改革,加快農村電網升級改造,努力實現城鄉供電同網同質。

傾力服務保民生。堅持民生優先導向,強化公共財政保障,做精做優各項民生工程。促進多渠道就業創業,新增城鎮就業5699人。高度關注弱勢群體,健全多層次社會保障體系。繼續實施學前教育三年行動計劃,加大義務教育學校標準化建設力度,推進鄉鎮寄宿制學校建設,啟動新城小學遷建、城西幼兒園新建項目,完成霍山中學遷建、城東小學新建工程。啟動智慧健康工程,推動大化坪鎮創建國家衛生鄉鎮,加快縣中醫院上土市分院、婦幼保健院、黑石渡衛生院改擴建等項目建設。深入實施文化惠民工程,統籌推進“五館”、多功能影劇院布展裝修工作,建立公共文體設施管護長效機制,辦好“全民健身健康霍山”系列活動。完成第三次全國土地調查、第四次全國經濟普查,啟動第七次全國人口普查。

創新治理促和諧。深入開展“七五”普法,提高全民法治素養。深化平安霍山建設,縱深推進“掃黑除惡”專項斗爭,依法打擊違法犯罪行為,確保社會和諧穩定。健全應急管理體系,常態化推進“鑄安”行動,扎實做好防災減災工作,確保人民安居樂業。強化食品藥品安全監管,確保群眾飲食用藥安全。鞏固“深重促”專項行動成果,暢通群眾訴求表達渠道,依法保護群眾合法權益,嚴厲打擊纏訪鬧訪行為。做好國防動員、雙擁共建、優撫安置等工作,開創軍政軍民團結新局面。

 

 

三、善治有為,持之以恒打造人民滿意政府

 

各位代表,新時代呼喚新擔當,新使命需要新作為。面對發展的重任、改革的要求、人民的期待,我們將以政治建設為統領,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,不負重托、不辱使命,為人民服務、對人民負責,努力建設人民滿意政府。

將法治作為行政之基。堅持依法行政,全面履行政府職能,推進科學民主決策,嚴格公正文明執法自覺接受人大法律監督、政協民主監督,主動接受司法監督和輿論監督,認真辦理人大議案建議和政協委員提案。加大政務公開和政府信息公開力度,積極回應社會關切,讓權力在陽光下運行。

將擔當作為履職之要。大力倡導雷厲風行、敢抓敢拼的擔當精神,做到重任面前當仁不讓,關鍵時刻挺身而出。全面推行掛帥領戰、掛圖作戰、掛牌督戰制度,集中力量攻重點、破難點,務求政府各項工作件件有著落、事事有結果。突出改革創新導向,堅持嚴管與厚愛相結合,完善正向激勵和容錯糾錯機制,為改革者鼓勁、為實干者撐腰,為擔當者擔當、為負責者負責。

將清廉作為從政之本。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,持之以恒正風肅紀,認真踐行“為民務實清廉”。嚴格執行中央八項規定精神,防止“四風”回潮,厲行勤儉節約。嚴格權力運行監管,加強對重點領域、重點工程和關鍵環節的監督管理,從源頭上預防腐敗。強化黨風廉政建設,保持懲治腐敗高壓態勢,促進干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,如虹征途在前,千鈞重擔在肩。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,秉承霍山人民敢為人先的氣魄、勇往直前的氣勢,奮力拼搏、扎實苦干,為“推動新時代霍山高質量發展,爭當全市全省綠色發展排頭兵”而努力奮斗!

 

 

《政府工作報告》詞語解釋

 

一區三園:“一區”即安徽霍山經濟開發區,“三園”即城東原經濟開發區園區、城北高橋灣園區和城西衡山工業園區。

一園三場一中心:即上土市鎮西山藥用植物博覽園、太陽鄉天麻茯苓專業交易市場、太平畈鄉石斛專業交易市場、漫水河鎮百合綜合交易市場和高橋灣安徽省霍山石斛中藥材質量監督檢驗中心。

山湖旅游大道:起于合肥環巢湖大道,止于金寨縣古碑鎮,途經5個縣區18個鄉鎮,六安境內道路全長189.5公里,串連5大水庫、32個重點旅游景區,直接把巢湖與大別山連接起來,對沿線地區打造生態旅游、助力脫貧攻堅、帶動經濟發展意義重大。霍山段起于與兒街鎮,途徑衡山鎮、黑石渡鎮,止于諸佛庵鎮。

“兩區”劃定:即糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作。

云稅貸:建設銀行與稅務部門等外部平臺合作,基于小微企業涉稅信息,運用大數據技術,建立全新的客戶評價體系,選擇誠信納稅優質小微企業客戶給予信用貸款。

中標貸:徽商銀行依托政府采購網、公共資源交易平臺等招投標平臺上公開交易的民生項目,依據中標合同的相關情況,對中標企業提供融資,融資金額最高不超過中標合同的70%,最高不超過2億元,融資期限最長三年。

鄉旅貸:郵儲銀行安徽省分行為助力打造鄉村旅游“振興版”、促進本省三農金融業務發展而開發的小額信用貸款,主要面向從事鄉村旅游(含休閑農業)的農家樂、鄉村民宿、休閑農莊等相關特色行業商戶投放,采用無擔保無抵押方式,隨借隨還,單戶授信最高30萬元。

最多跑一次:即以企業和群眾辦事“少跑腿”為目標,精簡辦事環節和材料,推動政務服務入口全面向基層延伸,力爭實現企業和群眾辦事“最多跑一次”。

“四最”營商環境:即省委、省政府提出的努力把我省建設成為全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份,營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

“四送一服”雙千工程:即省委、省政府提出的組織千名機關干部,深入千家企業,送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產要素,服務實體經濟的簡稱。

“四帶一自”產業扶貧:即各類園區帶動、龍頭企業帶動、農民合作社帶動、能人大戶(家庭農場)帶動和貧困群眾自我調整種養結構發展產業的扶貧模式。

三重一創:即省委、省政府提出的推進重大新興產業基地、重大新興產業工程、重大新興產業專項建設,構建創新型現代產業體系。

三村:即仙人沖畫家村、月亮灣作家村、屋脊山攝影家村。

六次產業:即鼓勵農戶開展多種經營,延長產業鏈條,不僅種植農作物(第一產業),而且從事農產品加工(第二產業)與流通、銷售農產品及其加工產品(第三產業),以獲得更多的增值價值。“1+2+3”等于6,“1×2×3”也等于6,“六次產業”給農業帶來豐富的想象空間。

“六穩”政策:即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期等政策。

“四好”農村路:即著力優化農村路網布局,著力提升農村公路管養水平,著力提速城鄉交通運輸一體化進程,切實把農村公路建好、管好、護好、運營好,逐步消除制約農村發展的交通瓶頸,為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障。

 

 

 

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